城投集團紀委在市紀委和集團黨委大力支持下，認真履行監督執紀問責的職能，按照市紀委關于紀檢監察信訪舉報工作的部署，堅持嚴管厚愛、剛柔相濟，不斷提高新形勢下處理信訪舉報的能力和水平，為深入推進反腐倡廉工作和集團轉型發展做出積極貢獻。

一、加強領導，裝上“兩個責任”的“增壓泵”。集團紀委要求各級黨組織書記認真履行全面從嚴治黨主體責任，從嚴治企、從嚴帶隊，減少信訪源、降低信訪量。集團黨委書記李明同志對重大信訪舉報件親自過問、對重大違紀行為親自督辦；集團紀委書記黃光成同志親自審閱每一件信訪舉報，并在處理意見建議上簽字；認真落實回復信訪舉報“雙簽字背書”制度，確認其調查的真實性和處理的嚴肅性；各級黨組織領導班子高度重視信訪舉報工作，更好地發揮信訪舉報工作在反腐倡廉建設中的基礎性作用.同時，集團紀委將處理群眾來信來訪情況作為績效考核的重要指標納入全系統的績效考核中，對受理、處理信訪舉報不及時、不認真的，對遺失、隱匿、丟棄、擅自銷毀舉報件以及壓信不辦、壓案不查等行為，除績效考核扣分外，還將嚴肅查處并追究責任，從而把認真辦理群眾來信來訪的壓力層層傳導給各基層黨組織和紀檢監察部門，保障了信訪舉報工作的順利開展。

二、完善制度，啟動“四類方式”的“掃描儀”。根據市紀委有關對反映領導干部問題線索處置方式進行規范的要求，集團紀委制定了《關于進一步規范信訪舉報反映問題線索處置方式的通知》規范性文書，明確了反映領導干部問題線索“談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結。”等四類處置方式、處置標準和處置程序。在集團各級黨組織大力支持、嚴格監督紀檢監察部門按照四類處置方式及相應處置標準，對所掌握的反映領導干部問題線索進行逐個“掃描”、逐一處置，信訪舉報辦理質量得到較大提升，2020年度信訪辦結率為95%。通過“四類方式”的“掃描儀”規范了所有信訪舉報件的處置，還原事實真相，真正做到對舉報人負責，對被舉報人負責。

三、深入分析，掛上正風反腐的“晴雨表”。信訪舉報工作一個重要的功能就是對信訪數據進行認真分析研判，正確把握正風反腐的新形勢、新動向，為領導決策提供參考。結合“5+4”、“3個”專項治理等工作，列舉了當前查辦違反“四風”案件的類型及表現形式，開展深入分析就違紀潛在隱患和相關紀律規定從3類13項具體問題進行了重申強調“紅線”和“高壓線”。明確除工會按照相關規定給予干部職工的福利外，不得再發其他福利。進一步提高了全系統干部職工的紀律觀念和規矩意識，也為各級黨組織從嚴把握監督執紀提供了更有針對性的依據和遵循。

四、寬嚴相濟，舉起“四種形態”的“鐵尺子”。集團各級紀檢監察部門牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，用紀律的尺子衡量每一件信訪舉報，并靈活運用監督執紀問責的“四種形態”，動輒則咎，抓早抓小，防止小問題發展成為大問題、防止違紀問題發展成為違法問題、防止“好干部”淪為“階下囚”。真正用紀律管住大多數,通過對“四種形態”的靈活運用，進一步發揮出了紀律的震懾作用，維護了紀律的嚴肅性，促進集團反腐倡廉工作整體向好、持續向好，集團本部信訪件由2019年度57件減少至2020年度22件，降低了61%，有形有效地推動監督在全集團貫徹落實。

五、建立容錯機制，充當黨員干部的“保護傘”。在堅決維護紀律權威的同時，注重嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重。貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”要求，結合《重慶城投集團容錯糾錯實施辦法（試行）》，把故意和過失、因私和為公、違規和試錯等區分開來。對屬于個人違紀違法問題依紀依法嚴肅處理，屬于思想認識問題的加強教育并做好思想政治工作，屬于工作方式方法問題的及時提醒幫助，屬于推進改革和推動工作中失誤的及無意過失減責免責、容錯糾錯，寬容干部職工失誤錯誤，為敢于擔當的干部職工撐腰鼓勁，使干部職工感受到組織溫暖。

集團紀檢監察室：鄭清兵